12月21日，國家統計局發布《中國婦女發展綱要(2011—2020年)》(以下簡稱《綱要》)終期統計監測報告。從結果上看，十年間，我國婦女生育保險、醫療保險、養老保險、失業保險和工傷保險的制度建設、參保情況等有了明顯改善。

為保障婦女權益、促進婦女發展、推動男女平等，我國于2011年頒布實施《綱要》。近期，國家統計局根據監測指標數據和相關資料，對《綱要》在健康、教育、經濟、決策和管理、社會保障、環境、法律等七個領域的實施情況進行了終期統計監測。在統計監測中，《中國銀行保險報》注意到，圍繞婦女社會保障問題，“保險”一詞共出現了32次，其中，在生育保險方面出現了5次，醫療保險方面出現了10次，養老保險方面出現了11次，失業保險和工傷保險方面出現了6次。

在生育保險方面，我國女性生育保險覆蓋面明顯擴大。《綱要》實施期間，覆蓋全體婦女的生育保障制度體系逐步建立，生育保險和職工醫療保險合并實施全面推進，基金共濟能力明顯增強;未就業婦女生育醫療費用通過城鄉居民醫療保險解決政策的實施，實現了生育醫療費用保障的全覆蓋。2020年末，女性參加生育保險的人數為1.03億人，比2010年增加4931萬人，是2010年的1.9倍。

在醫療保險方面，我國女性參加醫療保險的人數大幅增加。近年來，我國在城鄉婦女基本醫療保障實現制度全覆蓋的基礎上，通過整合城鄉居民醫療保險，完善城鄉醫療救助和補充醫療保險制度，進一步完善多層次醫療保障體系，使更多女性享有更公平的醫療保障。2020年末，全國女性參加基本醫療保險的人數為6.5億人，是2011年末的3.4倍。其中，參加職工基本醫療保險的人數為1.6億人，比2010年末增加5801.8萬人，增長55.1%;參加城鄉居民基本醫療保險的人數為4.9億人，比2011年末增加4.1億人，是2011年末的6.5倍。

在養老保險方面，我國女性養老保障基本實現應保盡保。《綱要》實施以來，我國養老保險制度改革持續推進，建立了統一的城鄉居民養老保險制度，覆蓋到適齡未參加職工基本養老保險的城鄉居民，凸顯了制度的普惠性和兜底性。據不完全統計，2020年末，參加基本養老保險的女性為4.7億人，比2016年末增加1.2億人。其中，參加城鎮職工基本養老保險的人數為2.1億人，比2010年末增加9655.5萬人，增長86.2%;參加城鄉居民基本養老保險的人數為2.6億人，比2016年末增加9170.1萬人，增長53.8%。

此外，我國女性參加失業保險、工傷保險的人數增長約八成。《綱要》實施以來，通過實行失業救濟制度、國有企業待業保險制度、下崗職工基本生活保障制度和失業保險制度，婦女就業相關權益得到切實保障。2020年末，女性參加失業保險的人數為9207.2萬人，比2010年末增加4058.2萬人，增長78.8%;女性參加工傷保險的人數為1.03億人，比2010年末增加4570.5萬人，增長80.2%。(譚樂之)

關鍵詞： 多層次醫療保障體系 職工基本醫療保險 養老保障 失業救濟制度