10月22日，山東省濟南市主持召開深入推動黃河流域生態保護和高質量發展座談會強調，要科學分析當前黃河流域生態保護和高質量發展形勢，把握好推動黃河流域生態保護和高質量發展的重大問題，咬定目標、腳踏實地，埋頭苦干、久久為功，確保“十四五”時期黃河流域生態保護和高質量發展取得明顯成效，為黃河永遠造福中華民族而不懈奮斗。

山東銀保監局黨委積極引導轄區銀行保險機構圍繞支持黃河流域生態保護和高質量發展，研究制定金融支持方案，提出堅持強化“三個聯動”，即強化上下聯動、條塊聯動和銀保聯動，打造“四個金融”，即生態金融、產業金融、普惠金融和綠色金融，助力實現黃河流域“水清、岸綠、堤固、土肥、物豐、人美”目標。

“產業興生活富，土房換新樓，鄉村振興大路寬，前方好奔頭。寒來暑往四十載，幸福握在手……”在位于山東省東營市墾利區的黃河南展區歷史文化館，一曲《南展頌》將這里由貧困灘區到新型農村社區的華麗轉變娓娓道來。

政策性資金向灘區建設聚攏

“我們要為農發行速度點贊，為政策性資金點贊，南展區居民終于告別了‘晴天一身土，雨天一身泥’的歷史。”東營市墾利區董集鎮楊廟社區項目負責人李福鵬感慨道。作為東營市黃河南展區房臺村搬遷改造工作的樣板工程，隨著南展區被取消蓄滯洪區的功能，房臺村居民遷建工作被提上日程，但資金成為困擾安置區建設的難點。農發行山東省分行了解到情況后，主動靠前服務，積極對接有關部門，組建省市縣三級行專業服務團隊全力支持，審批并發放3億元政策性資金用于董集鎮楊廟社區建設，累計搬遷安置11個村、1535戶、4792人，在東營市率先完成黃河南展區房臺村搬遷改造工作。站在黃河大堤上側目望去，新修建的楊廟社區150余棟搬遷樓房錯落有致，掩映在一片綠色的樹木之中，儼然一座新城面貌。

農發行山東省分行是近年來支持灘區遷建及配套產業發展的“主力銀行”。該行在山東省金融機構中投放了首筆黃河灘區遷建中長期貸款，引導政策性資金向灘區建設聚攏，累計審批項目11個、貸款45.1億元，有效支持了淄博高青、濟寧梁山、東營墾利等地灘區遷建項目，幫助7.9萬灘區群眾遷入新型社區過上幸福生活。

農發行山東省分行黨委委員、副行長時祝華向《中國銀行保險報》記者介紹，山東是黃河最后流經的省份，在這里注入渤海，628公里的河道，養育了山東9市25縣(市、區)5400萬黃河住民。作為國家東中西空間格局中的東部龍頭之一、南北中空間格局的分界之處，山東區位優勢明顯，引領意義十分重大。今年以來，該行持續加大黃河流域生態保護和高質量發展支持力度，前三季度累計審批黃河流域生態保護和高質量發展貸款348億元，投放275億元，貸款余額達1148億元，投放額、余額均位居農發行系統首位。

讓鹽堿地長出香噴噴的大米

“開展鹽堿地綜合利用對保障國家糧食安全、端牢中國飯碗具有重要戰略意義。”恒豐銀行濟南分行黨委書記、行長李巖介紹，在廣袤的鹽堿地上種出高質高產的大米，一直是東營人的期盼。

位于黃河入海口的東營市有200多萬畝未利用的鹽堿地，改良后再利用潛力巨大。恒豐銀行聚焦鹽堿地土壤改良、耐鹽堿農作物培育等領域，不斷加大對相關經營主體的金融支持力度。

東營一邦農業科技公司聯合國內十幾家科研院所，選育高產的耐鹽堿農作物品種，培育的水稻新品種耐鹽堿能力較強，口感有甜味，大受市場歡迎，已經發展訂單基地2萬多畝，輻射帶動周邊水稻種植40萬畝。不少稻田還套養黃河口小龍蝦，每畝收益翻了五六倍。產業做大了，資金需求也隨之增加。恒豐銀行了解到企業融資需求后，通過總、分行聯動，創新擔保方式，以風險共擔的模式為企業設計“科創貸”服務方案，發放了700萬元貸款。目前該公司正在推進與多個全國性平臺合作，將黃河口大米端上千家萬戶的餐桌。東營中天水土治理科技有限公司在鹽堿地改良、土壤生態修復和高標準農田建設領域擁有多項專利，先后承接了多個黃河三角洲鹽堿地改良、中低產田提升項目，在項目配套建設方面有著旺盛的資金需求。恒豐銀行獲知情況后，結合科技型企業“輕資產”的特點，為其提供免抵押、利率低、效率高的融資方案，及時為企業發放300萬元貸款。

奏響生態保護和高質量發展協奏曲

“說實話，真是萬萬沒想到啊!”住在黃河灘區遷建新房里的濟南市章丘區幸福河社區的張榮拉著《中國銀行保險報》記者的手興奮地說道，“以前灘區環境差，收入低，吃水難、行路難、就醫難和上學難，現在全都解決了，還住上了這么好的房子，真是感謝國家，感謝農行!”和張榮一樣住進新房的，還有1.9萬名灘區群眾。

黃河灘區脫貧遷建工程是黨中央、國務院親自部署的重大民生工程，是解決灘區群眾安全生產生活的根本舉措。但是，黃河灘區脫貧遷建工程投資大，涉及面多，除國家專項資金的投入外，當地政府、受益群眾等都要相應投入資金方能保障項目的順利建成。據介紹，農行濟南分行僅用不到1個月就實現了農行系統內全國首筆黃河灘區遷建項目貸款的落地。截至10月末，農行濟南分行累計向平陰縣、章丘區兩地的黃河灘區遷建工程投入信貸資金11.1億元，幫助當地實現住房安全有保障，通過支持灘區遷建項目建設，實現還地于河、還林于河、還堤于河、造福于民的可持續發展目標，為黃河流域綠色環保和高質量發展打下了重要基礎。農行山東省分行聚焦黃河流域鄉村振興建設，精準對接涉農領域信貸需求，提升沿黃金融服務覆蓋面和可得性。近年來，該行深耕沿黃農村市場，初步搭建起“傳統渠道+線上展業”相結合、以線上化為主打的服務“三農”新模式。通過扎實推進灘區遷建村“農戶建檔”評級授信工作，加大強村系列貸款產品的落地推廣，助力當地產業發展。探索出一條以“金融服務鄉村振興示范村”建設為主體、以“五覆蓋一力爭”為主要手段的有效路徑，形成一整套迎合市場需求、政銀擔高效協同、獨具農行特色的金融服務沿黃發展“新生態”，為沿黃9市農業產業升級和鄉村發展持續注入資金“活水”。到9月末，沿黃9市貸款余額達4992億元，較年初增加522億元。

以中國農業銀行綠色金融研究院在山東掛牌成立為契機，農行山東省分行設立綠色金融創新部，建立與各級政府聯動機制，編制《金融服務黃河流域生態保護和高質量發展生態圖譜》，確定了重點支持的84個生態保護項目、39個高質量發展項目生態圖，金額782億元。并創新落地“生態保護貸”“鄉村建設貸”“高標準農田建設貸”支持黃河流域水環境保護治理、鄉村建設行動、高標準農田建設整縣推進試點金融需求;推廣黃河流域智慧農業試點，信貸支持利津縣黃河口灘羊產業園區項目，助力打造全國單體最大肉羊標準化養殖園區，成功上線“羊買買”電商交易平臺，實現全產業鏈智能化管理。

農行山東省分行黨委書記、行長益虎表示，黃河流域生態保護和高質量發展上升為重大國家戰略，對山東省經濟社會發展提供了前所未有的歷史機遇。下一步，將全力打造黃河流域縣域領軍銀行，支持山東黃河流域生態、經濟、社會實現高質量發展。

加大現代種業、智慧農業服務力度

走進東營市利津縣鹽窩鎮，一片片養殖棚區映入眼簾。作為著名的肉羊養殖基地，鹽窩鎮建立了山東黃河三角洲畜牧產品大市場，被省政府評為“山東省十大專業商品批發市場”、被農業農村部確定為“全國第十三批定點市場”。李玉虎的肉羊養殖場就位于東營市利津縣鹽窩鎮后邢家莊村，他已經是一名具有12年養殖經驗的養羊能手了。自2015年以來，按照區域化布局對肉羊養殖場進行擴建，5年先后投資近30萬元，購進排污設施、大型自動拌料機、自動送料機等設備。“因為要繼續擴大經營規模、更新場地設備、擴大養殖規模、改造環保設施，前期投入資金較大，所以就想通過貸款籌集資金。郵儲銀行給我發放的150萬元家庭農場貸款，解了我燃眉之急。”李玉虎對郵儲銀行東營市分行贊不絕口。

郵儲銀行東營市分行加大重點領域金融支持，為農業產業發展創造良好金融環境。重點支持糧食生產、生豬生產等重要農產品的有效供給，今年以來，為當地生豬業投放貸款1.28億元，為肉羊養殖業投放貸款6.90億元。圍繞糧食生產功能區、重要農產品生產保護區和特色農產品優勢區，加大現代種業、智慧農業等農業關鍵技術領域的金融服務力度，累計投放農業機械類貸款5395萬元。(姚慧)

關鍵詞： 郵儲銀行 政策性資金 灘區建設 黃河流域生態保護